央广网北京6月17日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，人民币国际化迎来重大突破。今天（6月17日）上午，中国人民银行行长潘功胜在陆家嘴（600663）论坛上宣布，将在上海自贸区（885472）开展离岸人民币外汇交易试点，授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台开展离岸人民币外汇交易。此外，央行还将推出境外央行类机构回购工具，通过境外央行类机构回购工具，向符合条件的境外央行类机构提供人民币流动性。这些举措有哪些里程碑意义？
2024年12月，中国人民银行、国家外汇局指导外汇交易中心推出自贸区离岸人民币外汇交易服务，为上海自贸区（885472）金融机构（分账核算单元）等区内和境外的离岸人民币外汇交易提供了新的交易平台。业务上线以来，受到市场广泛欢迎，已经约50多家机构通过外汇交易中心平台开展离岸外汇交易，累计成交量突破2500亿美元。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，支持上海推进离岸金融发展的重要举措，有助于推动上海国际金融中心建设。
娄飞鹏表示：“此次试点允许六家商业银行在外汇交易中心平台直接开展离岸人民币外汇交易，进一步扩大了上海自贸区（885472）离岸外汇交易的参与主体范围，有助于推动上海离岸金融发展，提升中国外汇交易中心平台在离岸市场的影响力。”
多年来，中国人民银行持续深化外汇市场发展，推动外汇市场双向开放。目前，境内外汇市场参与主体较为多元，已经涵盖境外央行、主权财富基金、国际金融组织、境外商业银行等多类型海外机构。
南开大学金融学院院长田利辉表示，本次宣布允许试点中资银行直接参与离岸人民币外汇交易，进一步释放了推动外汇市场双向开放的积极信号。
“近年来，人民币外汇市场深度逐步提升，在岸和离岸外汇市场联动性不断增强。根据国际清算银行发布的2025年全球外汇市场调查结果，人民币为全球第五大交易货币，境内外汇市场日均成交2351亿美元，较2022年增长超50%，但与离岸外汇交易规模相比还有一定差距。允许试点银行直接开展离岸人民币外汇交易，能够进一步打通境内外市场，活跃人民币外汇交易，促进在岸和离岸市场融合发展。试点银行也能更好地利用两个市场平衡外汇市场供求，有利于保持外汇市场平稳运行。”田利辉说。
除了上海自贸区（885472）离岸人民币外汇试点将落地，此次央行推动人民币国际化的新举措还包括创设央行类机构回购工具。将通过境外央行类机构回购工具，向符合条件的境外央行类机构提供人民币流动性。其中，境外央行类机构指境外央行或货币当局、国际金融组织、主权财富基金。
回购工具的操作方式包括质押式和买断式。回购债券种类包括中国国债、央行票据、政策性金融债等人民银行认可的高等级人民币债券。回购期限包括7天、1个月、3个月。回购利率在公开市场7天期逆回购操作利率上加点确定。
田利辉认为，这一创新工具意义重大，就像给人民币国际化铺设了一条“金融高速公路（884154）”。“境外央行和主权资金等机构持有人民币资产的时候，过去常面临着流动性管理的难题，有时候手里握着优质资产却难解燃眉之急。如今这一创新工具提供了安全阀，他们既可以质押中国国债等高等级的债券，从央行获得短期资金，无需抛售资产来引发市场的波动，又能够灵活应对流动性的需求，这就为全球官方机构管理人民币资产提供了央行级的保障，大幅降低持有风险，增强了人民币资产的吸引力。”
田利辉说，更深层次来看，这是人民币国际化的重要里程碑。当前全球储备货币竞争激烈，这一工具让人民币真正具备了储备货币的完整功能，既可以作为投资工具，又能高效管理流动性，这就相当于为人民币在国际金融市场颁发了一张“信用通行证”。
“提升国际机构对人民币的信心和依赖，助力人民币从交易货币向核心储备货币的跃升。同时这一工具也是我国金融市场高水平开放的制度性突破，它标志着我们不仅开门迎客，更通过与国际接轨的制度设计，为全球资金提供中国标准的流动性支持方案，这会进一步巩固上海作为人民币资产全球配置中心的地位。”田利辉表示。